城鎮(zhèn)供水價(jià)格新政出臺 讓居民喝上“放心水”
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城鎮(zhèn)供水價(jià)格新政出臺 讓居民喝上“放心水” 發(fā)布日期：2021-08-06 來源：央視網(wǎng)
央視網(wǎng)消息：為了提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水，近日，國家發(fā)改委、住建部修訂印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格機(jī)制，指導(dǎo)各地區(qū)按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法核定城鎮(zhèn)供水價(jià)格。
本次出臺的《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》明確，制定城鎮(zhèn)供水價(jià)格，以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，通過核定準(zhǔn)許成本、監(jiān)管準(zhǔn)許收益確定準(zhǔn)許收入，根據(jù)核定供水量確定供水價(jià)格，并統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進(jìn)節(jié)約用水、社會承受能力、服務(wù)質(zhì)量等因素。
此外，新辦法還簡化水價(jià)分類、明確計(jì)價(jià)方式。城鎮(zhèn)供水根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類，居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度、非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。要求制定居民生活用水價(jià)格水平或定價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格聽證的有關(guān)規(guī)定開展聽證并進(jìn)行信息公開。除受用戶委托開展的建設(shè)安裝工程費(fèi)用外，供水企業(yè)不得濫用壟斷地位收取供水開戶費(fèi)、接入費(fèi)、增容費(fèi)等費(fèi)用。
水價(jià)新政倒逼供水企業(yè)減少“跑冒滴漏”
記者注意到，國內(nèi)部分地區(qū)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率仍舊在30%左右。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年全國城市、縣城公共供水管網(wǎng)漏水量近百億噸。這相當(dāng)于700個(gè)西湖的蓄水量。本次出臺的《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》將倒逼供水企業(yè)減少管網(wǎng)漏損，降本增效。
《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》建立了促進(jìn)供水企業(yè)降本增效的激勵(lì)約束機(jī)制。在人工成本考核方面，設(shè)立了供水企業(yè)職工人數(shù)定員上限標(biāo)準(zhǔn)；在管網(wǎng)漏損考核方面，設(shè)定了管網(wǎng)漏損率控制標(biāo)準(zhǔn)。供水企業(yè)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，不得計(jì)入供水定價(jià)成本；低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
此外，辦法明確供水企業(yè)權(quán)益資本收益率不高于10年期國債收益率4個(gè)百分點(diǎn)，這有利于吸引社會資本進(jìn)入，促進(jìn)供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)明確城鎮(zhèn)供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為3年。